Здравствуйте! Помогите пожалуйста разобраться в новом Законе о гос.закупках.Если заключать договор способом из одного источника путем прямого заключения на однородные товары , работы, услуги, которые не превышают 100 МРП нужно ли отправлять приглашение посредством веб-портала гос.закупок? Или просто заключить договор?Такой же у меня и вопрос к услугам , относящимся к сферам естественных монополий?
Из одного источника путем прямого заключения
Втр, 01/05/2016 - 10:06
#1
Из одного источника путем прямого заключения
В соответствии с Новым законом и Новыми правилами ( Приказ Министра финансов Республики Казахстан №648 от 11.12.2015 года «Об утверждении Правил осуществления государственных закупок» ) закупки из одного источника путем прямого заключения договора, в том числе, до 100 мрп и закупки у монополистов, заключаются в электронном виде. Поэтому, 1) необходимо посредством веб-портала направить им приглашение; 2) подписать договор в электронном виде; 3) на портале обосновать выбор поставщика. Вместе с тем, в настоящее время эти функционалы на портале пока не срабатывают. Предлагаю Вам изучить новые правила, пройдя по ссылке: http://www.urko.kz/node/17
Приглашение осуществляется путем простого направления проекта договора.
Здравствуйте! У метя такой вопрос: в закупках из одного источника путем прямого заключения договора до 100 мрп, заключение договора с одним поставщиком на разные однородные товары возможно ли составить 1 договор на разные товары или же неободимо на каждый товар с этим поставциком заключать договор? А так же необходим ли по данному пункту загружать отчет о гос закупках?
1) Отчет загружается всегда, когда закупка была путем прямого заключения договора.
2) Сама не видела, но некоторые заказчики говорят, что портал позволяет заключить один договор на несколько лотов. Предполагаю, что у вас в таком случае будет приложение №1 состоять из нескольких лотов и соответственно несколько приложений №2 (тех.спец). Это не противоречит закону "О ГЗ", поэтому попробуйте.
Добрый Вечер.А если по ст 39 п3 пп 50 заключить договор то процедура должна производиться так же в электронном варианте?Дело в том, что нам интернет требуется для каждодневной работы, а поставщик без договора отказывется подключать нас, как можно ускорить процедуру?
Добрый вечер! По ст.39 п3 пп50 заключается договор в том случае, если поставщик, с которым был заключен договор в 2015году, отказлся от продления договора (пролонгации). В этом случае необходимо заключать договор в электронном виде, при этом, обязательно в январе объявить электронный конкурс (не "ценовку"!). Я не думаю, что при условии сбоев работы портала, будет большой ошибкой заключения договора в бумажном варианте. Тем более, что такой договор заключается на время до подведения итогов конкурса, примерно на 1,5 месяца.
Попробуйте сначала продлить предыдущий договор, при этом дата подписания дополнительного соглашения должна быть не позднее даты окончания договора, заключенного в 2015 году. Чтобы подстраховать себя от возможного наказания со стороны проверяющих органов, за то, что заключаете договор без портала,сделайте скрин-шоты страницы веб-портала и объявлений на веб-портале (о том, что в начале года портал не работал).
Здравствуйте! разъясните пожалуйста, в плане гос закупок нужно вытаскивать НДС. А если поставщик не является плательщиком?
В плане гос.закупок "нужно вытаскивать НДС" - Вы правы. При заключении договора, если поставщик плательщик НДС, то ему доплачивается 12% от суммы договора (не путать с суммой закупки), а если поставщик - не плательтщик НДС, то ему ничего не доплачивается.
В плане гос.закупок "нужно вытаскивать НДС"
только по товарам или по услугам и работ тоже
надо вытаскивать?
В план включаются ВСЕ (без исключения) суммы без учета НДС (товары, работы, услуги)
Здравствуйте! скажите пожалуйста, обязательно ли при проведении конкурса утверждать экспертную комиссию либо эксперта для проведения экспертного заключения тех.спецификации предлагаемой поставщиками?
В соответствии с законом «О государственных закупках», организатор государственных закупок вправе образовать экспертную комиссию либо определить эксперта для подготовки экспертного заключения в отношении соответствия товаров, работ, услуг, предлагаемых потенциальными поставщиками, технической спецификации, являющейся неотъемлемой частью конкурсной документации.(см. ст.27 п.2)
В правилах осуществления государственных закупок, утвержденных приказом министра финансов №648 от 11.12.2015 года, в п.58 и п.73 указано, что экспертная комиссия или эксперт привлекаются при необходимости.
Таким образом, привлечение экспертов не является обязательной нормой. И Вы самостоятельно определяете, нужны эксперты или нет (как правило, это зависит от сложности технической спецификации).
Здравствуйте.Портал уже нормально функционирует.нам скоро закупать свет воду газ итп у монополистов.Можете пожалуйста объяснить процедуру.Знаю,что посредством веб портала.Они нам свои типовые договора через портал отправят или как?
Для начала Вам необходимо уточнить, являются ли поставщики газа, света и воды монополистами. Это можно сделать, просмотрев реестр монополистов (см. - http://www.urko.kz/node/56 ). Если организации поставщики не входят в этот реестр в качестве монополистов, то необходимо будет проводить процедуру закупки (конкурс или ценовка). Если эти поставщики являются монополистами, то можно проводить закупку из одного источника путем прямого заключения договора. И в первом, и во втором случае, заключение договора осуществляется в электронном формате.
С монополитами заключается прикрепленный договор, так как эти договора относятся к публичным. Более подробно можно посмотреть в разделе 3 инструкции заказчика - см. http://portal.goszakup.gov.kz/portal/uploads/v3/doc_cust_rus.pdf
После определения победителя или определения поставщика из одного источника путем прямого заключения договора, обе стороны подписывают договор электронно-цифровой подписью в течение определенного времени.
Спасибо за ответ.Но в статье 43 п.1 указано что состовление договоров по типовым договорам гз не распространяются на публичные договора.
Спасибо за подсказку, я эту поправку не увидела:
Что такое публичный договор:
Согласно ст. 387 Гражданского Кодекса,
1. Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законодательством.
2. Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законодательством допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.
В разделе 3 Инструкции заказчика сказано, что :
Формирование договора посредством выбора электронной нетиповой формы (прикрепление файла договора) осуществляется при закупках способом из одного источника методом прямого заключения договора только в случаях приобретения услуг, относящихся к сферам естественных монополий, а также услуг энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии.
Здравствуйте!Подскажите пожалуйста наша больница ГКП на ПХВ,мы зарегистрированны как заказщик можем ли мы зарегистрироваться на портале как поставщики услуг например для проведения медосмотров,
Вы можете зарегистрироваться как поставщик услуг, при этом оставаться зарегистрированным как заказчик. Это обычная практика для государственных предприятий.
Спасибо за ответ)А для того чтоб зарегистрироваться как поставщик нужно делать ли другой ключ ЭЦП,или можно с одним и тем же ключем зарегистрироваться.Еще скажите пожалуйста с 2016 года мы работаем только в "закупки 2016" в "ценовых" и "конкурсе" не работаем?
Ключ остается один и тот же. Просто в настройках профиля нужно проставить роли: заазчик, организатор, поставщик. Тогда они будут доступны все.
Да, только в 2016. Однако, судя по объявлению на портале, внесение недобросовестных в реестр пока по прежнему осуществляется через модуль "конкурс".
Здравствуйте!
Подскажите пожалуйста где можно скачать среднезакупочные цены?
Где скачивают среднезакупочные цены - не знаю. Попробуйте: 1) узнать в отделе статистики вашего населенного пункта (города, области); 2) возможно такие данные есть в отделах финисирования вашей отрасли; 3) на главной странице веб-портала есть рекламка "Средние плановые цены часто закупаемых товаров", и там же есть переход на вкладку "Аналитический отчет по мониторингу закупочных цен" - см. - http://portal.goszakup.gov.kz/portal/index.php/ru/pricereport/report1
Если кто-то знает больше вариантов, поделитесь!
Подскажите пожалуйста как на портале подать объявление запрос ценовых предложений?
На веб-портале есть инстукции пользователей - см. ссылку: http://portal.goszakup.gov.kz/portal/uploads/v3/doc_cust_rus.pdf
Спасибо Вам большое)))
Скажите пожалуйста после выведения итогов запросом ценовых предложений,через сколько дней нужно заключить договор?
Здравсвуйте! На январь 2016 г. по Казахтелекому у нас переплата,договор на этот год еще не заключали.Нужно ли мне продлевать договор или заключать новый?
1) Переплаты, как таковой, не должно быть. Финасовый год заканчивается 31 декабря. Скорее всего, эти деньги вы оплатили в 2015 году авансом.
2) Казахтелеком является монополистом (но не во всех областях), поэтому с ними заключается договор из одного источника путем прямого заключения договора в электронном виде по ст.39 п.3. Список монополистов можно посмотреть, пройдя по ссылке - http://www.urko.kz/node/56
3) Продлевать договор не обязательно, потому что после продления договора вам придется проводить конкурс на эти услуги, при этом, объявить его необходимо в январе, а вам это не нужно.
Разъясните,пожалуйста ст.1 пп.3 и ст.39 п.3 пп.43. Мы часто отправляем артистов на конкурсы и фестивали по области и в др.города
Командировочные расходы не являются предметом государственных закупок.
В соответствии с Трудовым кодексом,
Статья 127. Гарантии и компенсационные выплаты для работников, направляемых в командировки
1. На время командировки за работником сохраняются место работы (должность) и заработная плата за рабочие дни, приходящиеся на дни командировки.
2. Работникам, направляемым в командировки, оплачиваются:
1) суточные за календарные дни нахождения в командировке, в том числе за время в пути;
2) расходы по проезду к месту назначения и обратно;
3) расходы по найму жилого помещения.
3. Условия и сроки направления в командировки работников определяются трудовым, коллективным договорами или актом работодателя.
4. Направление в командировку работников, не достигших восемнадцатилетнего возраста, беременных женщин, а также работников-инвалидов допускается, если такая работа не запрещена им по медицинским показаниям. При этом указанные работники вправе отказаться от направления в командировку.
5. От направления в командировку вправе отказаться работники, имеющие детей в возрасте до трех лет, работники, осуществляющие уход за больными членами семьи либо воспитывающие детей-инвалидов, если на основании медицинского заключения дети-инвалиды либо больные члены семьи нуждаются в осуществлении постоянного ухода.
Очевидно, что возникло противоречие: согласно ст.1 - командировочные не входят в гос.закупки, а согласно ст.39 такие расходы закупаются путем прямого заключения договора.
Урегулирование таких случаев напрямую не предусмотрено законодательством. Вместе с тем, исходя из принципов действия НПА, более специальная норма отменяет действие более общей нормы. Применительно к закону "О ГЗ", более общая норма - это ст. 1 пп3, в которой говорится, что ВСЕ командировочные не входят в систему гос.закупок. Однако, специальная норма - ст. 39 п.3 пп.43 - выделила исключение - командировочные для участия в творческих состязаниях, выставках ... (и далее по тексту) закупаются путем прямого заключения договора из одного источника.
К сожалению, комментария по этому вопросу нет, поэтому что имел в виду законодатель, когда прописывал это норму, непонятно.
Я даже представить себе не могу, как с ж/д вокзалом или автовокзалом будем заключать прямой договор,а суточные-это в столовую отправлять договор?)))
Попробуйте проигнорировать ст.39, и воспользоваться ст.1. пускай проверяющие подумают, как правильнее будет
Подскажите пожалуйста! при создании договора из одного источника путем прямого заключения договора по нескольким наименованим товара до 100 мрп. Договор не создается. Это что нужно на каждое наименование отдельный договор?
Заключение договора на несколько закупок законом "О государственных закупках" не предусмотрено. Такие договора стали заключать для удобства (поставщик один, а товар разный). Платформа на веб-портале обновилась (закупки 2016), в инструкции также не предусмотрено создание единого договора. Видимо поэтому в настоящее время такой договор не создается. Более подробно вам смогут ответить в тех.поддержке.
Недавно один заказчик сказал, что можно создать один договор на несколько закупок. Необходимо выбрать лоты и "создать договор". Попробуйте
В декабре 2015 года заключили договор на подписку периодических изданий на 2016 год под гарантийное письмо (нас с этим торопит Управление). Как быть с порталом 2016?Отправлять эл.договор?Что делать с бумажным договором 2015 г.?
Перезаключите договор по новому закону
Подскажите пожалуйста где можно просмотреть новый Перечь товаров, работ, услуг ежедневной или еженедельной потребности, приобретаемых заказчиками для обеспечения бесперебойной деятельности.
на нашем сайте сть все необходимые НПА по гос.закупкам. посмотрите во вкладке: Приказы министра финансов - http://www.urko.kz/node/21
У меня три вопроса к вам! Знаю что только вы сможете ответить мне! 1. У нас кроме выделенных бюджетных средств есть платный счет получается не бюджетные средства и на эти средства Школа закупает хоз. товары, стенды и. тд! я могу на эти деньги если не превышает 100 МРП заключать из одного источника путем прямого заключения договора не затрагивая портал (имею ввиду не направлять им приглашения через портал это же не бюджетные средства)?
2 вопрос, Как Вы выше говорили что в настоящее время функционалы на портале приглашение посредством веб-портала гос. закупок пока не срабатывают. а нам не обходимо закупаться как нам быть? может заключить договора в бумажной форме как раньше (до 100 МРП)?
и 3 вопрос, Хотел опубликовать объявления Запрос ценовых предложений, а там для продолжения, если не ставлю галочку, где Признак проведения закупки - Закупка среди организаций инвалидов у меня дальше не показывает лоты, а если ставлю то все хорошо, но боюсь я опубликую а в портале будет стоять как Закупки среди организаций инвалидов и у меня не состоится закупка? Спасибо заранее вам (Хотел пройти обучения но мне сказали что у вас вся неделя уже расписано)
ILAN
В годовой план гос.закупок включаются ВСЕ деньги, по которым закупаются товары, работы или услуги, вне зависимости, из бюджета они пришли или нет. Это так называемый "собственный доход". Поэтому на эти деньги также распространяется действие закона.
В настоящее время не предусмотрено заключение договоров вне портала (кроме закупок по закону о гос.секретах). То есть ВСЕ, даже маленькие закупки (до 100 мрп) необходимо проводить путем подписания договора в электронном виде.
В настоящее время этот функционал уже работает. Условие для заключения - перерегистрация поставщика и установление им программы для подписания. Это условие указано на главной странице веб-портала.
Закупки у общественных объединений инвалидов имеют приоритетное значение. В соответствии с п/п 2 п.2 ст. 51, закупки товаров проводятся у производящих товары общественных объединений инвалидов РК и организаций, созданных общественными объединениями инвалидов Республики Казахстан, в объеме не менее пятидесяти процентов от общего объема средств, выделенных для приобретения данных товаров в текущем году. Перечень ТРУ утвержден поставновлением правительства РК № 1181 от 31.12.2015 года (см. - http://www.urko.kz/node/66 ).
Могу предположить, что товар, работа или услуга, которую вы собираетесь закупить, входит в этот перечень, поэтому портал автоматически выставляет признак закупки среди ОО инвалидов. Если это не так, то звоните в тех.поддержку, возможно сбой на портале.
Получаеться на не бюджетные средства я то же должен составить годовой план и расместить в портале ГЗ? и еще значить ООИ может остоваться при выбранной галочке?
ILAN
Не поняла эту часть вопроса:
А небюджетные средства вносятся в тот же годовой план (это один план)
Марина Петровна, скажите пожалуйста, в правилах проведения закупок п 380 написано "Заказчик не позднее десяти рабочих дней со дня заключения договора размещает на веб-портале отчет о государственных закупках из одного источника путем прямого заключения договора" инструкции о размещении этого отчета нигде не могу найти, договора уже заключили. Как нам быть и что делать в данном случае? Тех. поддержка на этот вопрос ответить не может. Заранее спасибо
Не подскажете пожалуйста, как вы отправили приглашение посредством веб-портала гос.закупок для заказчика на заключение договора Из одного источника путем прямого заключения?
ILAN
В ответе на один из первых вопросов Марина Петровна написала, что пока этот функционал не работает и предложила ссылку на правила, так вот в этих правилах цитирую "Параграф 3. Осуществление государственных закупок способом из
одного источника путем прямого заключения договора
378. При осуществлении государственных закупок способом из одного источника путем прямого заключения договора заказчик определяет поставщика и заключает с ним договор посредством веб-портала.
379. Заказчик в целях заключения договора направляет посредством веб-портала потенциальному поставщику проект договора, удостоверенный электронной цифровой подписью.
В случае, если потенциальный поставщик не подписал (не удостоверил электронной цифровой подписью) проект договора в течении двух рабочих дней со дня получения его посредством веб-портала, заказчик вправе отозвать направленный данному потенциальному поставщику проект договора и при необходимости направить другому потенциальному поставщику.
380. Заказчик не позднее десяти рабочих дней со дня заключения договора размещает на веб-портале отчет о государственных закупках из одного источника путем прямого заключения договора в соответствии с подпунктом 8) пункта 360 настоящих Правил.
Отчет должен содержать обоснования выбора поставщика, цены заключенного договора, а также иные условия договора."
Про приглашение ничего не сказано. Чтобы создать договор способом из одного источника путем прямого заключения договора, скачайте инструкцию заказчика и начинайте делать с пункта 3.1. Создание проекта договора.
Если неправильно, уж извините!
Спасибо за ответ!!!
ILAN
Согласно инструкции на веб-портале формируется несколько типов договоров:
Примерный алгоритм заключения договора путем прямого заключения договора (ППЗД) выглядит так:
Для заключения электронного договора путем прямого заключения договора, Заказчику необходимо войти в раздел Мои договоры в меню «Рабочий кабинет» и создать проект договора, выбирая при этом способ «Из одного источника методом прямого заключения договора».
После создания проекта договора необходимо выбрать Поставщика во вкладке «Заказчик и поставщик»: необходимо значение ввести в поле «Выбор поставщика, поиск по БИН, ИИН, ИНН, УНП» и нажать «Искать».
После отображения результата необходимо нажать «Выбрать» для добавления данных Поставщика в договор.
После того, как Заказчик заполнит проект договор (сумма, техническая спецификация и другие условия в договоре), он отправляет его на согласование Поставщику.
В случае возникновения вопросов по договору Поставщик может отправить сообщение Заказчику, для этого необходимо разместить текст вопроса в поле для ввода и нажать на кнопку «Отправить сообщение».
После того, как поставщик нажал на кнопку «Отправить на согласование договор», статус договора у поставщика меняется на «Отправлен на согласование заказчику».
После согласования, заказчик утверждает договор, который подписывается сторонами. После этого, договор можно распечатать.
Дополнительно можно сказать, что специального приглашения нет, поставщику сразу отправляется проект договора на согласование. У поставщика появляется возможность согласиться или отказаться от заключения договора.
Здравствуйте!
Не подскажите, по сроку на заключение Договора при осуществлении государственных закупок способом из одного источника путем прямого заключения договора я слышал что НЕТ СРОКОВ. Не подскажите статью или какие правила пунктов.
Заказчик нас теребит и давит что у нас 2 раб дня и мы обязаны подписать.
скажите,а как можно отозвать договор,если поставщик его не подписал?в каком разделе что нажимать?
Страницы