Несоблюдение сроков указанных в Законе

За различные нарушения предусматриваются различные наказания: дисциплинарная, административная, уголовная (за мошенничество в сфере гос.закупок). Все зависит от тяжести допущенного нарушения.

Ст.207 КоАП РК предусмотрены определенные ситуации, за которые следует административная ответственность. Все остальное - менее значительное, в том числе и нарушение сроков, указанных в правилах и законе - в пределах дисциплинарной ответственности. К дисциплинарной ответственности по гос.закупкам виновного  привлекает руководитель по результатам собственной проверки, по результататм проверки прокуратуры, инспекции финансового контроля или счетного комитета.

Согласно Классификатора нарушений, выявленных на объектах государственного аудита и финансового контроля, утвержденного Нормативным постановлением  Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 28 ноября 2015 года № 6-НҚ, нарушение различных сроков - это, так называемые, "нарушения процедурного характера". 

В указаннос классификаторе предусмотрена дисциплинарная ответственность за следующие нарушения:

1) Непринятие, принятие несвоевременных мер заказчиком по взысканию неустойки в случаях неисполнения либо ненадлежащего исполнения принятых поставщиком обязательств по договору о государственных закупках;

2)  Уклонение заказчика от заключения договора в предусмотренные сроки, согласно законодательству Республики Казахстан о государственных закупках.

Остальные нарушения по части сроков относятся к ненадлежащему исполнения своих функциональных обязанностей специалиста по гос.закупкам и на суть проводимых закупок эти нарушения не оказывают существенного влияния.  

Однако не все так просто! С введением камерального контроля (дистанционных проверок), у ИФК появилась возможность выписывать уведомления о выявленных нарушениях по любому поводу, в том числе и по нарушенным срокам.

К сожалению, не всегла ИФК учитывают тот факт, что уведомления должны выписываться только по тем нарушениям, которые можно устранить. А если срок размещения на портале пропущен, то это нарушение уже невозможно устранить. Вмсете с тем, в бланке уведомления указано следующее:

Уведомление об устранении нарушений подлежит обязательному исполнению. За неисполнение, либо несвоевременное исполнение,  виновное лицо привлекается к  административной ответственности  в порядке ст.462 Кодекса об административных правонарушениях Республики Казахстан (КоАП РК).

Статья 462. Воспрепятствование должностным лицам государственных инспекций и органов государственного контроля и надзора в выполнении ими служебных обязанностей, невыполнение постановлений, предписаний и иных требований

3. Невыполнение или ненадлежащее выполнение законных требований или предписаний, представлений, постановлений, выданных органами государственного контроля и надзора (должностных лиц), должностными лицами государственных органов в пределах их компетенции,– 
      влечет штраф на должностных лиц – в размере пятнадцати  месячных расчетных показателей.

4. Непредоставление либо несвоевременное предоставление проверяемыми субъектами информации о мерах, которые будут приняты по устранению нарушений, выявленных органами контроля и надзора, –
      влечет штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей.     

 

Таким образом, получается так, что само нарушение - пропущенные сроки - по тяжести подпдает под дисциплинарную ответственность, а по уведомлению за неисправление этой ошибки может наступить административная ответственность.

В таких случаях необходимо писать возражение в Комитет финансового контроля. Как правило, если в местном ИФК допустили ошибку, то КФК такое уведомление отменяет.

Выход какой? Камеральный контроль не должен выписывать уведомления по таким нарушениям. Если они увидели такие ошибки, то могут написать представление первому руководителю о том, что их гос.закупщик не умеет работать на портале.